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深入推进“教育兴昭”战略

发布人:曾凡古点击数:4939更新时间:2016-12-05

深入推进“教育兴昭”战略

凝聚教育改革发展“正能量”宣讲参考资料  

市委、市政府高度重视教育,把教育兴昭战略提高到思想上位、全局首位。市委三届十次全会作出了实施教育兴昭战略的重大决策部署;市委第94次常委会专题听取了市政府党组关于全市教育工作情况的汇报,就事关教育事业改革发展的一系列重点工作进行了认真研究。主要体现在四个史无前例上:一是去年市委理论学习中心组第八次集中学习把教育作为一个专题,史无前例;二是市级领导高度重视教育,逢会必讲教育、逢下乡必研究教育,史无前例;三是市委范华平书记亲自挂帅担任教育兴昭领导小组,史无前例。四是高位推动、强势推进教育兴昭战略,史无前例。这些充分体现了市委、市政府对教育事业的高度重视,表明了市委、市政府实施教育兴昭战略的坚决态度,补齐教育短板的决心。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕教育兴昭战略,突破工作难点、抓实工作重点,实现基础教育上台阶、职业教育求突破、教育质量大提升的发展目标。

(二)目标任务。

十三五末,全市学前教育一年、三年入园率分别达95%65%;2019年,实现义务教育发展基本均衡,九年义务教育巩固率达93%以上;高中阶段教育毛入学率达到86.5%,其中普通高中阶段毛入学率达到50%左右、职业教育高中阶段毛入学率达到36.5%以上;残疾适龄儿童、少年入学率达95%以上。全市教育总体水平力争达到或超过全省平均水平。

二、实施教育兴昭战略要实现十大突破

523,市委、市政府召开了规模大、规格高的全市教育改革与发展大会,范华平书记与郭大进市长分别代表市委、市人民政府与各县(区)委、县(区)人民政府签订了《昭通市十三五教育目标管理责任书》(简称一责任书);会议表彰了98名昭通市首届名教师、名班主任、名校(园)长;出台了《中共昭通市委  昭通市人民政府关于加快昭通教育改革与发展的意见》(简称一意见)《昭通市人民政府关于市、县(区)两级主城区新建公民办中小学、幼儿园市级奖补资金管理办法》(简称一办法)。全市教育改革发展大会的召开和出台的一意见、一办法、一责任书,对实施教育兴昭战略、破解城区学校入学(园)难、推进教育改革与发展、补齐教育短板将起到积极的推动作用。

紧紧围绕教育兴昭战略和阻断贫困代际传递的教育脱贫攻坚任务,十三五期间,昭通教育改革与发展要实现十大突破。

一是夯实学前教育发展基础有较大突破。大力推进三个一工程。即:(1)每个县(区)至少创建1所省一级示范幼儿园;(2)每个乡(镇)建成1所公办中心幼儿园;(3)人口规模较大、幼儿较多的村新建幼儿园或在完全小学附设幼儿园。

二是普通高中教育质量提升机制有较大突破。1加强与省内外重点师范院校和知名品牌高中联合办学,提升全市普通高中办学水平;(2)建立高考以入口看出口评价机制,形成校与校之间、县(区)与县(区)之间你追我赶的局面;(3)努力实现每个县(区)至少成功申报1所一级高完中,大力培育优质资源。

三是职业教育办学思路有较大突破。明确提出:转变三种观念、创新一个机制、落实一个责任、提升一个层次的职业教育办学思路。转变三种观念,即:(1)转变教育部门自身重普教、轻职教的观念;(2)转变家长、学生学而优则仕和树立以进入职校学习为荣,以掌握一技之长为实的观念;(3)转变各级政府部门抓职教就是抓经济的观念,着力营造职业教育改革发展的良好环境。创新一个机制,借船出海机制,加强联合办学,推行一头在内两头在外(理论学习在内,实验实训在外、推荐就业在外)的职业教育办学模式。落实一个责任,即把职业教育任务作为考核县(区)委、政府教育工作的主要指标,强化县(区)长、教育局长、校长在职业教育投入、招生、联合办学等方面的责任。提升一个层次,即办好昭通卫生职业学院,筹建两所综合职业技术学院,支持昭通学院发展;以市职教中心为龙头,统筹推动各县(区)职业教育同步发展、同步提升。

四是教师招聘政策有较大突破。即采取两继续、两降低,一转岗、一特聘的招聘措施。两继续:1)继续实施招收定向免费师范生政策;(2)继续实施高中、职业学校紧缺学科教师直接招聘政策。两降低:1)降低学前教育教师招聘门槛,允许农村幼儿园招聘中专学前教育专业毕业学生;(2)降低义务教育阶段中小学音、体、美、信息技术、英语等紧缺学科教师招聘门槛(村级及以下学校放宽到专科及以上所学专业毕业生),对获得省级及以上音乐、美术单项奖和省级及以上体育竞赛金、银、铜牌者直接安排担任中小学音、体、美教师,但聘用后三年内须取得相应的教师资格证,否则予以辞退。一转岗:将富余学科教师进行新的专业培训后,转岗到紧缺学科任教。一特聘:职业院校根据教学需要,临时特聘有一技之长的人员担任专业课和实验实训课教师,缓解教师不足的矛盾。

五是解决教师待遇方面有较大突破。认真落实《云南省乡村教师支持计划》,实施农村中小学教师安居工程;执行教师免费体检制度,继续实施农村高寒偏远地区教师“500+X”“X”最低限不低于500元)生活补助政策;提高班主任待遇,建立超课时补贴制度;保障民办学校教师合法权益;对在偏远贫困地区连续从教10年以上,且仍在偏远贫困地区工作的教师子女,在市内就学方面予以照顾。

六是推行校(园)长队伍激励机制有较大突破。根据校(园)长任职地点、任职年限,将村级及以上公办学校校长和乡镇及以上幼儿园园长,按三类:一类是市、县(区)直属学校和幼儿园校(园)长,二类是乡镇中学、中心完小和幼儿园校(园)长,三类是村级完小校长;分三等:任校(园)长10年以上为一等、510年为二等、5年以下为三等,分别提高校(园)长待遇,稳定校(园)长队伍,推动校(园)长专业化建设。

七是推行政府购买服务有较大突破。根据义务教育公办学校办学规模,按照国家、省食堂从业人员100:1、安保人员按500:1、寄宿制管理员200:1的标准,核定学校食堂从业人员、安保人员、寄宿制学生宿舍管理人员,按照不低于省规定的最低工资标准纳入地方财政预算。

八是建立教师表彰奖励机制有较大突破。1每三年评选一次昭通市优秀骨干教师、每次评选200名,在职期间每人每年按月享受政府津贴1500元;(2)每三年评选一次三名教师、每次评选100名,每名三名教师均建立名师工作室,每个工作室每年给予工作经费5万元;(3)建立高考教育质量奖励机制。制定《昭通市普通高中教学质量管理评估奖励办法》,设立普通高中教育质量贡献奖,每年安排设立教育质量奖励经费2000万元。

九是解决城区学校入学难有较大突破。市政府出台《市、县区主城区新建公民办中小学、幼儿园市级奖补办法,即:新建一所公(民)办幼儿园规模达到12个班360人的,市级财政每所给予300万元补助;普通小学规模达到24个班1200人的,市级财政每所给予1000万元补助;普通初级中学办学规模达30个班1500人的和普通高中学校办学规模达36个班1800人的,市级财政每所给予1500万元补助。解决市县两级主城区中小学入学难”“大班额问题。

十是明确各级党政领导抓教育的责任有较大突破。

县区成立由政府主要领导任组长,分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的“教育兴昭”战略实施领导小组,确?!敖逃苏选闭铰缘母飨钅勘耆挝裨猜瓿?。坚持县区委常委会研究教育工作每年至少1次,政府常务会每年至少2次,切实解决工作推进中的困难和问题。市直各相关部门要认真履行教育工作职责,确定一名分管领导具体负责抓好教育工作。

三、教师职业道德与法律意识

参考资料:《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》。